2016年底，我國頒布了首部《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。這是我國第一次從法律層面明確了中醫(yī)藥的重要地位、發(fā)展方針和扶持措施，對于業(yè)界影響重大。據(jù)悉，該法將于今年7月1日起正式實(shí)施。

藏醫(yī)藥學(xué)者劉英華

那么，這部法律的實(shí)施到底如何促進(jìn)中醫(yī)藥業(yè)發(fā)展？有哪些新規(guī)矩新措施？對以藏醫(yī)藥為代表的民族醫(yī)藥是否同樣適用？帶著這些問題，中國西藏網(wǎng)記者獨(dú)家專訪了曾多次榮獲國家中醫(yī)藥及民族醫(yī)藥領(lǐng)域獎項(xiàng)的藏醫(yī)藥學(xué)者劉英華。

記者：我知道，您對這部《中醫(yī)藥法》的頒布一直很期待。

劉英華：是的，我對《中醫(yī)藥法》出臺表示歡迎。這部法對藏醫(yī)藥事業(yè)非常重要。現(xiàn)代中國是法治國家，個人和團(tuán)體都必須在法律框架內(nèi)活動。人們尤其是行業(yè)人員對中醫(yī)藥的共識，政府對中醫(yī)藥管理的成功經(jīng)驗(yàn)等，都需要用法律的形式表述出來。從某種程度上說，中醫(yī)藥既是醫(yī)學(xué)又是文化，還是我國重要的資源，對我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是不可或缺的，更在對外交往、對外貿(mào)易方面都發(fā)揮著重要作用?，F(xiàn)在，這部《中醫(yī)藥法》出臺了，這對保護(hù)中醫(yī)藥事業(yè)、保護(hù)從業(yè)人員的權(quán)益、保護(hù)公眾獲取中醫(yī)藥服務(wù)以及保障中醫(yī)藥市場健康生存、可持續(xù)地發(fā)展都具有重要意義。

記者：您剛才提到，《中醫(yī)藥法》在對外交往方面也有重要作用，怎么理解？

劉英華：因?yàn)楝F(xiàn)在各國交往，尤其是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動時，最重要的一項(xiàng)原則就是國際法和各國各自的法律法規(guī)。中醫(yī)藥立法對于中醫(yī)藥走向世界有積極作用?！吨嗅t(yī)藥法》第一章第九條中就明確規(guī)定了“國家支持中醫(yī)藥對外交流與合作，促進(jìn)中醫(yī)藥的國際傳播和應(yīng)用。”這樣，中醫(yī)藥在對外交流交往中就有了底氣，對外貿(mào)易也有了規(guī)則。事實(shí)上，這也是世界通行的一種做法，比如像斯里蘭卡、印度很早就出臺了本國傳統(tǒng)醫(yī)藥法，甚至我國的藏醫(yī)藥也被納入了《印度醫(yī)藥中央理事會法》中。從這個角度來說，我國出臺《中醫(yī)藥法》不僅是有利的，更是必須的。

有了法律基礎(chǔ)，現(xiàn)在我們可以在本土醫(yī)藥方面和其他國家更好地加強(qiáng)交流，也有助于中國（中華）醫(yī)藥向各國輸出。當(dāng)然，中醫(yī)藥法只涉及本土的醫(yī)藥，對于印度或其他國家的傳統(tǒng)醫(yī)藥向中國的輸入，也應(yīng)該有開放的心態(tài)，來而不往非禮也。

記者：這部《中醫(yī)藥法》中的“中醫(yī)藥”是否僅限于傳統(tǒng)意義上的漢族醫(yī)藥？

劉英華：這點(diǎn)要特別注意，并不是這樣。在第一章第二條中明確說了：“中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱”。雖然沒提藏醫(yī)藥，但是這個“中醫(yī)藥”并不同于以往的理解，實(shí)際是“中華醫(yī)藥”或“中國醫(yī)藥”，包括了藏醫(yī)藥。

記者：這是不是說，藏醫(yī)藥發(fā)展也要在這部法律框架下行事呢？

劉英華：這是自然，其實(shí)藏醫(yī)藥過去也有一些零星的法律法規(guī)，但只是西藏自治區(qū)或某些藏區(qū)省區(qū)內(nèi)部的，并不具有普遍指導(dǎo)性。《中醫(yī)藥法》首先是在全國立法層面上對藏醫(yī)藥的認(rèn)可。其中的一些細(xì)則也為藏醫(yī)藥在全國范圍使用（醫(yī)療執(zhí)業(yè)、藥品生產(chǎn)流通、教學(xué)學(xué)歷、職稱等方面）提供了法律支持。當(dāng)然，更多的可能還要制定細(xì)化的配套政策和地方法規(guī)。

記者：我注意到這部法中專門把“中醫(yī)藥人才培養(yǎng)”作為單獨(dú)一章來講，可見其重要性。那么，藏醫(yī)藥在傳承和人才培養(yǎng)方面有哪些做法？

劉英華：藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)歷史悠久，現(xiàn)在已經(jīng)形成了高等教育的體系。以西藏藏醫(yī)學(xué)院為代表，有本科、研究生教育，可以培養(yǎng)博士（聯(lián)合培養(yǎng)）、碩士、本科生。青海大學(xué)藏醫(yī)學(xué)院也是，可以授予學(xué)士、碩士和博士學(xué)位。甘肅、四川等地也有藏醫(yī)高等教育。對外教學(xué)是另一個重要方面。清朝時，不丹、尼泊爾等地學(xué)員到拉薩學(xué)藏醫(yī)，蒙古、俄羅斯等地學(xué)員來北京雍和宮學(xué)藏醫(yī)。現(xiàn)在，青海藏醫(yī)學(xué)院與美國象雄學(xué)院合作開辦藏醫(yī)本科教育，培養(yǎng)了一些對藏醫(yī)藥感興趣的外國學(xué)生。

《中醫(yī)藥法》的出臺，對藏醫(yī)教育也會有幫助。我的看法是，中醫(yī)立法會促進(jìn)藏醫(yī)人才的需求。將來，內(nèi)地中醫(yī)高校可能會通過與藏區(qū)聯(lián)合或單獨(dú)開辦藏醫(yī)班，以滿足內(nèi)地藏醫(yī)人才需求。

記者：如果用一兩句話總結(jié)您對《中醫(yī)藥法》的認(rèn)知，會是什么？

劉英華：現(xiàn)代醫(yī)藥大背景下，傳統(tǒng)民族醫(yī)藥處于弱勢，我們這代人有責(zé)任保護(hù)好，出臺法律是我們當(dāng)代中國人的責(zé)任，也是為子孫后代負(fù)責(zé)。（中國西藏網(wǎng) 文/趙釗）

學(xué)者簡介：

劉英華，男，1987畢業(yè)于北京中醫(yī)學(xué)院中醫(yī)系，曾任北京市公安醫(yī)院住院醫(yī)師。2000年至今任職于中國藏學(xué)研究中心北京藏醫(yī)院科研教學(xué)處,現(xiàn)為北京藏醫(yī)院特聘專家、北京中醫(yī)管理局北京中醫(yī)藥文化科普研究基地特聘專家。

他主要從事吐蕃藏醫(yī)歷算文獻(xiàn)研究，梵文貝葉經(jīng)研究，印度阿尤吠陀醫(yī)學(xué)研究。曾多次赴斯里蘭卡、印度、尼泊爾等南亞國家考察傳統(tǒng)醫(yī)藥，特別是9次印度實(shí)地考察和長期的文獻(xiàn)研究。2012年在漢堡大學(xué)期間開展印度密教醫(yī)藥學(xué)短期研究。參加國家社科基金重大項(xiàng)目“敦煌吐蕃文獻(xiàn)分類整理與研究”，并長期從事中國藏醫(yī)藥在國外發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究。

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