原標(biāo)題：于今:“一帶一路”研究要把握全局性和系統(tǒng)性

“一帶一路”愿景與行動是我國政府在國際合作以及全球治理新模式上的積極探索，旨在建立與海權(quán)經(jīng)濟(jì)并行的陸權(quán)經(jīng)濟(jì)新模式，并與世界共享創(chuàng)新技術(shù)和知識，將實現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、生態(tài)的全方位“互聯(lián)互通”。“一帶一路”建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要堅持共商、共建、共享原則，積極推進(jìn)沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的相互對接。因此，加大對“一帶一路”的研究，必須注重理論研究的全局性和系統(tǒng)性。

一、要有寬廣的視野，把握空間上的全局性

“一帶一路”愿景與行動是適應(yīng)國際國內(nèi)局勢，將世界發(fā)展與中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，具有鮮明的時代特色。做好“一帶一路”研究，首先就要研究“一帶一路”愿景產(chǎn)生的國際國內(nèi)背景，深刻理解“一帶一路”愿景的提出是符合時代潮流、適應(yīng)國際國內(nèi)局勢變化的產(chǎn)物，是時代發(fā)展的必然結(jié)果。爆發(fā)于2008年的國際金融危機，其深層影響至今仍在持續(xù)擴散，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，世界各國發(fā)展分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則也在深刻調(diào)整，世界各國的發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻。“一帶一路”愿景順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和社會信息化的發(fā)展潮流，旨在促進(jìn)市場的深度融合、資源的高效配置和經(jīng)濟(jì)要素的有序自由流動，推動沿線各國在更高水平、更大范圍、更深層次的區(qū)域合作，打造均衡、普惠的開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架。

二、要有歷史的眼光，把握時間上的全局性

“一帶一路”是世界發(fā)展與中國傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物，具有鮮明的中國特色。研究的全局性不僅要表現(xiàn)在空間上，還要表現(xiàn)在時間上，即要將研究貫穿于“一帶一路”建設(shè)的準(zhǔn)備與實施的各個階段。我國提出并推動“一帶一路”建設(shè)，就是要弘揚古代絲綢之路和平友好、開放包容的精神，探索新形勢下國際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展新模式。用歷史的眼光研究“一帶一路”，要求我們必須研究古代絲綢之路形成和發(fā)展的深厚歷史文化根基，要清醒地認(rèn)識和把握我國國情和國際局勢，統(tǒng)籌考慮和綜合運用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源、兩類規(guī)則，既不割斷歷史，又不迷失方向；既不落后于時代，又不超越階段。

三、要有發(fā)展的、普遍聯(lián)系的眼光

從發(fā)展實踐而言，“一帶一路”是沿線各國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐的相互融通與轉(zhuǎn)型升級，其目標(biāo)是要建立一個政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。因此，“一帶一路”不是空想，而是能給沿線國家?guī)斫?jīng)濟(jì)實惠的國際合作倡議，是在堅持普惠原則的基礎(chǔ)上，讓沿線各國和地區(qū)都能在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐中獲得最大利益。從發(fā)展的理論看，“一帶一路”對內(nèi)是繼承發(fā)揚了我國區(qū)域均衡發(fā)展、區(qū)域非均衡發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展四個階段的發(fā)展觀，對外則是在形成國際政治共識基礎(chǔ)上的國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作倡議。這種區(qū)域發(fā)展觀可稱之為“區(qū)域協(xié)同發(fā)展觀”。用發(fā)展的、普通聯(lián)系的眼光研究“一帶一路”，必須注意以下幾個問題：

第一，要著眼于解決長遠(yuǎn)發(fā)展中有可能產(chǎn)生的矛盾和問題。“一帶一路”在平等的政治、經(jīng)濟(jì)、文化認(rèn)同的框架下談合作，是國家的決策，是一項長遠(yuǎn)性的、根本性的國際性合作倡議，體現(xiàn)的是和平、理解、包容、合作、共贏的精神，不僅立足于當(dāng)前，更要著眼于長遠(yuǎn)，任何所謂的“形象工程”“面子工程”，只搞短期效應(yīng)、短期化行為的，都是與這種精神相違背的。

第二，既要加強自我宣傳的力度，也要加強海外傳播的力度。要將“一帶一路”宣傳工作擴大到非沿線國家，加大海外傳播力度，避免對“一帶一路”的自說自話式的宣傳。切忌簡單地將“一帶一路”進(jìn)行區(qū)域分割，要處理好沿線國家和非沿線國家之間的關(guān)系。

第三，要用系統(tǒng)的、科學(xué)的方法來研究“一帶一路”。“一帶一路”不僅是關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的倡議，而且是關(guān)于沿線國家甚至世界更多國家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、政黨以及國別、外交、外宣、宗教、法律、民族、民俗、文物、安全、教育、民生、環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等各個方面的協(xié)調(diào)、發(fā)展與合作倡議。各級科研院所、智庫研究機構(gòu)，尤其是高校應(yīng)該突破單視角的理論學(xué)術(shù)視野，從多學(xué)科、多領(lǐng)域的視角對“一帶一路”進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究。

四、要充分發(fā)揮智庫產(chǎn)業(yè)的作用

推進(jìn)和實現(xiàn)“一帶一路”合作，智庫的角色不可或缺。智庫產(chǎn)業(yè)可以理解為“智庫+” ，即“智庫+政府決策”、“智庫+高端人才”、“智庫+高端產(chǎn)業(yè)”、“智庫+金融市場”、“智庫+科研咨詢”。智庫產(chǎn)業(yè)體系即形成以政府政策開放帶動、參政議政的高端人才聚集推動、高端產(chǎn)業(yè)集聚拉動、金融市場融合互動、科研咨詢創(chuàng)新驅(qū)動為核心的全智能產(chǎn)業(yè)鏈條。

在推進(jìn)“一帶一路”合作倡議中，智庫產(chǎn)業(yè)應(yīng)有一席之地，它可以提供智力支持與合作平臺。其作用可以體現(xiàn)在如下三方面：一是智庫產(chǎn)業(yè)可以以合作先行，將國內(nèi)領(lǐng)先智庫機構(gòu)與“一帶一路”沿線國家智庫進(jìn)行對接，建立以我國智庫為主導(dǎo)的多個高端國際合作對話溝通機制，深入分析“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)能力、資源稟賦，從而合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)合作方式，提升產(chǎn)能合作效率，加快產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移和合作。二是智庫產(chǎn)業(yè)可以參與產(chǎn)能轉(zhuǎn)移過程，優(yōu)化產(chǎn)能合作與分工協(xié)同。通過構(gòu)建“一帶一路”跨國家跨區(qū)域智庫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)合作產(chǎn)能的落地建設(shè)和發(fā)展，可以加速區(qū)域間協(xié)同分工的進(jìn)程，促成區(qū)域一體化的形成。三是以智庫產(chǎn)業(yè)合作為樞紐，將各國文化、宗教、政治等研究機構(gòu)融合在一起，相互交流、相互影響，為經(jīng)濟(jì)合作提供軟實力支撐，使得智庫成為我國與“一帶一路”沿線國家政策協(xié)調(diào)、人員流動、信息溝通和社會文化交流的“智能載體”。